近年來,我國的黑社會性質(zhì)組織犯罪呈現(xiàn)出日趨泛濫的態(tài)勢,與黑社會性質(zhì)組織相互滲透、惡性循環(huán)的官員涉黑犯罪呈現(xiàn)蔓延之勢,引起了我國司法實踐部門和刑法理論界日益關(guān)注。嚴厲打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪、徹底鏟除與之糾纏的官員涉黑犯罪是黨和全國人民的共同愿望。本文試圖探索官員涉黑犯罪的原因,并尋求相應(yīng)對策,以使官員涉黑犯罪現(xiàn)象得到有效治理。
官員涉黑犯罪是在改革開放的新形勢下,以黑社會性質(zhì)組織及其犯罪為生長土壤和發(fā)展溫床的一種新型犯罪形式。涉黑中的“黑”是指黑社會性質(zhì)組織。刑法第294條對黑社會性質(zhì)組織罪作了明確規(guī)定,黑社會性質(zhì)組織是指以暴力、威脅或者其他手段有組織地破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的非法組織。也有學者對“黑社會組織”與“黑社會性質(zhì)組織”兩個概念作了區(qū)分,認為“黑社會性質(zhì)組織,是指某些集團已具有黑社會組織的某些痕跡和特征,但還不具備黑社會組織的完整特征,屬于在犯罪集團之上,向黑社會組織過渡的一種中間形態(tài)”。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,黑社會性質(zhì)組織一般具有以下特征:一是組織結(jié)構(gòu)比較緊密,人數(shù)較多,有比較明確的組織者、領(lǐng)導者、骨干成員基本固定,有較為嚴格的組織紀律;二是通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力;三是通過賄賂、威脅等手段,引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動,或者為其提供非法保護;四是在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi),以暴力、威脅、滋擾等手段,大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。所謂官員涉黑犯罪是指官員組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織,或者包庇、縱容、保護黑社會性質(zhì)組織,或者受涉黑組織安排滲透到政府機關(guān)、并為該組織犯罪提供幫助,嚴重侵犯我國刑法保護的社會關(guān)系、危害社會,依法應(yīng)受刑罰處罰的行為。
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