《律師法》和2012年刑訴法修正案規(guī)定:律師從案件移送審查起訴之日起,可查閱和摘抄、復(fù)制本案所指控犯罪事實的材料。受委托的律師根據(jù)案情的需要,可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請人民法院通知證人出庭作證。律師自行調(diào)查取證的,憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明,可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。同時,律師擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的,其辯論或者辯護(hù)的權(quán)利依法受到保障。
辯護(hù)律師在審查起訴階段的工作內(nèi)容有以下幾個方面:
1.查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書和技術(shù)性鑒定材料。這應(yīng)該是辯護(hù)律師正式展開辯護(hù)的第一個環(huán)節(jié),無論有無偵查階段的刑事代理工作,在審查起訴階段首要的重要工作仍然是了解案情,迅速收集案件信息、掌握相關(guān)案件材料是履行辯護(hù)職能的基礎(chǔ)。根據(jù)法律規(guī)定先要關(guān)注“訴訟文書”的收集,包括立案決定書、提請批準(zhǔn)逮捕書、批準(zhǔn)逮捕決定書、拘留證、逮捕證、拘留(逮捕)通知書、搜查證、采取逮捕以外的強(qiáng)制措施決定書、起訴意見書、及其它特殊的司法文書等;其次是收集“技術(shù)性鑒定材料”,包括法醫(yī)學(xué)鑒定、傷殘等級鑒定、司法精神病鑒定、物證技術(shù)鑒定、物價鑒定等及有關(guān)對證據(jù)材料進(jìn)行鑒定所形成的記載鑒定說明材料和鑒定結(jié)論的文書等。審查所掌握的書面材料反映出來的信息,對第一部分“訴訟文書”主要是審查有無超期羈押或者漏缺關(guān)鍵程序,比如通知家屬羈押地點等侵害被告人的基本人權(quán)和當(dāng)事人利益的行為存在;對后者“技術(shù)性鑒定材料”的審查主要是關(guān)注結(jié)論是否客觀公正,有無該鑒定沒有正當(dāng)理由不予鑒定或者需要重新鑒定的情況存在。在這一階段,辯護(hù)律師發(fā)現(xiàn)問題,依據(jù)事實并提供被告人的申請以及相關(guān)證據(jù)即時提出刑事案件律師文書,敦促辦案機(jī)關(guān)改正錯誤,嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行,保證被告人的合法權(quán)利得以實現(xiàn)。
2.同在押的被告人會見和通信。案件進(jìn)入審查起訴階段,律師會見被告人或者提醒被告人可以給辯護(hù)律師通信,即時把自己的真實想法和辯護(hù)內(nèi)容通過信件向辯護(hù)律師交流,這種方式對一些性格內(nèi)向,不善于言談交流的被告人來說通過寫信是一種恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)充方式。
3.進(jìn)行調(diào)查取證。通過查閱訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料和會見被告人,落實取證線索,鎖定證人名單或有關(guān)證明無罪、罪輕的新證據(jù),在此基礎(chǔ)上,辯護(hù)律師可以進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作,或者提出申請,請求人民檢察院起訴部門核實、收集有關(guān)的證人證言、新的物證、書證等。
4.依法向公訴機(jī)關(guān)提出申訴意見。尤其是罪名定性錯誤或者可能是冤假錯的案件尤為重要。刑訴法修正案規(guī)定,從2013年起,辯護(hù)律師有權(quán)在人民檢察院審查案件時提出意見,書面提出意見的,檢察院應(yīng)當(dāng)附卷。
5.向公訴機(jī)關(guān)提出解除、撤銷、變更犯罪嫌疑人的強(qiáng)制措施的意見。根據(jù)《刑事訴訟法》第73條和75條規(guī)定,辯護(hù)律師在審查起訴階段如發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人采取的強(qiáng)制措施不當(dāng),或者強(qiáng)制措施超過法定期限的,可以向公訴機(jī)關(guān)提出解除、撤銷、變更犯罪嫌疑人的強(qiáng)制措施的意見。
6.代理被告人控告。被告人的人身權(quán)利受到侵害或者人格受到侮辱的,辯護(hù)律師有權(quán)其提出控告,糾正辦案機(jī)關(guān)或看守所民警的違法行為。
7.幫助對不起訴決定不服的被不起訴人提出申訴。由于不起訴的決定,是以“犯罪情節(jié)輕微”為前提,即以被不起訴人已觸犯刑法為前提,因此如果被不起訴的人不認(rèn)為自己有犯罪情節(jié),則可以在收到不起訴決定書后七日內(nèi)向人民檢察院申訴,而身為辯護(hù)人的律師,此時自然可以幫助被不起訴人提出申訴。
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