一. 什么是虛假訴訟

訴訟是個法律用詞,簡單的理解,就是打官司,這里的訴指的是申訴、控告的意思和行為;訟指的是法院裁決的法律行為.訴訟的功能,就是通過法律的程序,還原事實真相,從而建立起過錯與責任、犯罪與刑罰之間的聯系 .

訴權本是一個人們在其權益受到侵犯時，請求人民法院給予救濟的重要途徑,也是一項最基本的權利.但這種途徑和權利經常受到一種非法行為的干擾和侵害,這種非法行為,就是虛假訴訟.虛假訴訟指的是以捏造的事實提起的民事訴訟行為,其目的，就是騙取法院生效裁判文書，借用和誤導法律權威,牟取不正當利益.這類行為不僅嚴重侵害他人的合法權益，同時也擾亂了正常的訴訟秩序，損害了司法權威.據浙江新聞一則報導,2016年至今,浙江檢方共查處虛假訴訟案達610件,135人被追刑責.

二. 《解釋》直接將虛假訴訟納入刑法定罪

2012年頒布的民事訴訟法,曾對虛假訴訟犯罪行為的處罰設置過指引性規定,“當事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調解等方式侵害他人合法權益的，人民法院應當駁回其請求，并根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任”. 但當時的刑法尚無虛假訴訟罪名的相應規定.2015年施行的刑法修正案雖增設了虛假訴訟罪,但也由于缺乏明確具體的認定標準，司法實踐中對虛假訴訟的認定和懲罰仍然存在一定困難.這次《解釋》的出臺,對虛假訴訟罪的行為方式及其認定問題有了一個比較明確的規定.

三. 虛假訴訟的四個界定

1. 虛假訴訟罪限于捏造民事法律關系的虛假訴訟行為

《解釋》明確了虛假訴訟行為是指捏造民事法律關系，虛構民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的行為.這里注意有個行為和結果的關系,行為指的是捏造和虛構訴訟”事實”;結果指的是人民法院據以立案受理、構成民事案由的判決.這兩者應同時具備、缺一不可.但對于民事法律關系和民事糾紛客觀存在,行為人只是對具體的訴訟標的額、履行方式等部分事實作夸大或者隱瞞的行為，不屬于虛假訴訟罪的范疇.

2. 捏造包括特定的“隱瞞真相”的行為,主要指二點:

(1) 隱瞞債務已獲全部清償、但仍然起訴要求原債務人履行債務的行為;

(2) 虛假訴訟罪與詐騙罪存在競合關系.

3. 虛假訴訟罪包括“單方欺詐”和“雙方串通”兩種類型

(1) “單方欺詐”是指一方當事人提起虛假訴訟，侵害另一方當事人合法權益，雙方當事人之間存在實質的利益對抗關系.

(2) “雙方串通”是指雙方當事人惡意串通進行虛假訴訟，侵害案外第三人合法權益，損害國家、公共利益，或者逃避履行法定義務，規避相關管理義務，雙方當事人之間不存在實質對抗關系.

4. 虛假訴訟罪適用于民事執行程序

《解釋》明確，向人民法院申請執行基于捏造的事實作出的仲裁裁決、公證債權文書，或者在民事執行過程中以捏造的事實對執行標的提出異議、申請參與執行財產分配的，屬于“以捏造的事實提起民事訴訟”.

四. 虛假訴訟罪的量刑標準

根據刑法規定，虛假訴訟罪適用法定刑的條件為“情節嚴重”,“情節嚴重”的,處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金.

《解釋》明確了以捏造的事實提起民事訴訟，有下列情形之一的，應當認定為“情節嚴重”: 1. 有本解釋第二條第一項情形，造成他人經濟損失一百萬元以上的；

2. 有本解釋第二條第二項至第四項情形之一，嚴重干擾正常司法活動或者嚴重損害司法公信力的；

3. 致使義務人自動履行生效裁判文書確定的財產給付義務或者人民法院強制執行財產權益，數額達到一百萬元以上的；

4. 致使他人債權無法實現，數額達到一百萬元以上的；

5. 非法占有他人財產，數額達到十萬元以上的；

6. 致使他人因為不執行人民法院基于捏造的事實作出的判決、裁定，被采取刑事拘留、逮捕措施或者受到刑事追究的；

7. 其他情節嚴重的情形.