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掃黑除惡專項執法如火如荼,凈化社會風氣,還社會安寧,還百姓安康。但個別地方個別的部門在打黑除惡指標的“高壓”下出現了對法律理解的偏差。
隨著我國改革開放的不斷深入,參與世界經濟版圖的不斷擴大,經濟不斷地蓬勃發展。在百花齊放百舸爭流的大好經濟形勢下,在我們轟轟烈烈推進城市化進程的經濟社會生活中也慢慢滋生一些毒害經濟發展秩序,擾亂社會正常生產秩序的“毒瘤——黑社會性質犯罪”。
為了攫取非法經濟利益,黑社會性質犯罪不僅給人民的生命財產安全帶來了極大的危害,而且也影響到了整個社會的繁榮穩定,黨中央果斷作出的重大決策部署,發出指示,領導全國各地開展掃黑除惡專項行動,還社會安寧,還百姓安康。
“掃黑除惡”,凈化社會風氣,相信沒有人會不贊成,但是,個別地方個別的部門在打黑除惡指標的“高壓”下出現了對法律理解的偏差, 將不是黑社會性質犯罪認定為黑社會性質犯罪來定罪處罰。這些執法過程中出現的偏差,已然引起了最高檢的重視,最高檢連發金牌強調:不是黑社會的一個也不湊數。并作出要求:各地在掃黑除惡專項斗爭中,依法規范辦案,既不降格處理,也不人為拔高,確保掃黑除惡專項斗爭始終在法治軌道上推進,經得起歷史和法律檢驗。因為這樣的“誤傷”趨勢如若不及時制止,也會危害到我們經濟發展的健康軀體,帶來不可彌補的危害。
那么,如何在這場如火如荼開展的“掃黑除惡”運動中減少誤傷,真正做到對涉黑案件的不枉不縱,公正執法,既打擊了真正為非作歹,殘害百姓,肆無忌憚侵害廣大百姓的人身安全和財產安全的犯罪行為,又能為經濟活動保駕護航,促進社會的健康發展?我們需要充分厘清相關案件中出現的一些法律爭議。
涉黑案件中出現的幾個法律爭議:“黑社會性質的組織”,“惡勢力”和“惡勢力犯罪集團”的本質特征是什么?“惡勢力”與黑社會性質組織究竟如何區分?
1.黑社會性質組織的四個特征:
根據相關的立法解釋和司法解釋,黑社會性質組織必須同時具備如下四個特征:
(1)組織特征,即具有一定的組織性。這是黑社會性質組織的根本性和標志性特征。具體體現在:有比較穩定的組織;人數眾多;有明確的領導者,有比較固定的成員,內部成員之間有嚴格的身份等級和隸屬關系。有比較明確嚴格的幫規等組織紀律。
(2)行為特征,即暴力性和地域性。這是黑社會性質組織的重要特征。
暴力性,黑社會性質組織的成員在日常生活就具有一定的暴力性,如打架斗毆、尋釁滋事等,黑社會性質組織在進行有組織的犯罪活動時更是以暴力為后盾,其行為上多強調硬碰硬、以狠對狠,而且涉槍犯罪日益突出。
地域性,這種地域性是指在一定區域、行業范圍內,而不僅僅是指在一定區域內,這里的區域既包括自然區域,也包括行政區域。黑社會性質組織大多是在一定區域如一個村、一個區、一個煤礦內稱霸一方,或者是在一個行業,如托運業、建筑業、娛樂業等進行壟斷。
(3)經濟特征,即追求經濟利益。這是黑社會性質組織最根本的目的。最大限度地獲取經濟利益是黑社會性質組織建立和存在的根本原因,也是其最終目的。為了獲取最大的利益,黑社會性質組織以暴力為手段通過多種途徑獲取高額利潤,積累巨額財富,主要包括以下幾種:
通過收取保護費、綁架、搶劫等原始暴力手段獲取經濟的原始積累,絕大多數黑社會性質組織在形成的初期都是通過這種手段來積累財富的;
通過開設賭場、組織賣淫、販賣淫穢物品、販賣婦女兒童或人體器官、偷渡、走私毒品等違法行業和違法服務等獲取高額利潤;
利用經濟管理制度的不完善,鉆法律的空子向合法行業滲透并以非法手段進行經營來獲取高額利潤、積累巨額財富,這種方式一般適用于比較成熟或高級的黑社會性質組織。(未完待續)
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