根據(jù)企業(yè)合規(guī)的起源和相關(guān)的規(guī)定,企業(yè)合規(guī)可以被界定為企業(yè)及其員工的經(jīng)營行為符合法律法規(guī)、國際條約、行業(yè)準(zhǔn)則、商業(yè)慣例、行業(yè)道德規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度等要求。企業(yè)合規(guī)的目的是什么?從其起源上看,企業(yè)合規(guī)是為了保護(hù)企業(yè)和規(guī)范市場,避免企業(yè)因?yàn)檫`規(guī)經(jīng)營而導(dǎo)致企業(yè)承受損失,也為了凈化市場競爭和運(yùn)行的環(huán)境。
刑事合規(guī)的概念,嚴(yán)格來說,在歐美合規(guī)體系中并沒有單純的刑事合規(guī)概念。歐美合規(guī)體系中,企業(yè)合規(guī)的依據(jù),既包括行政監(jiān)管法規(guī)、也包括刑事規(guī)定,甚至包括行業(yè)準(zhǔn)則、商業(yè)慣例等方面。之所以強(qiáng)調(diào)刑事合規(guī),無非是因?yàn)樾淌路商幜P的嚴(yán)厲性和刑事違法行為的危害性來說,有可能對企業(yè)更大的傷害而已。
在我國,目前刑事合規(guī)的概念有爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為刑事合規(guī)的本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部刑事風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,旨在降低企業(yè)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,刑事合規(guī)是避免企業(yè)及其員工的行為給企業(yè)帶來刑事責(zé)任。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,刑事合規(guī)意味著為了避免公司員工因其相關(guān)業(yè)務(wù)行為承擔(dān)刑事責(zé)任而采取的一切必要且容許的措施。出現(xiàn)這樣的爭議,是因?yàn)榛煜烁拍钆c目的、功能之間的關(guān)系(不展開論述)。
我認(rèn)為,刑事合規(guī)的定義是:企業(yè)通過構(gòu)建和實(shí)施管理制度,確保企業(yè)及其從業(yè)人員的行為符合所在國刑事法律規(guī)范(不僅僅局限于刑法條文)。
對此,有觀點(diǎn)認(rèn)為刑事合規(guī)并不存在,是一個(gè)偽概念。我認(rèn)為,刑事合規(guī)是企業(yè)合規(guī)的一個(gè)至關(guān)重要的組成部分,不宜全面否定刑事合規(guī)的概念。從靜態(tài)的規(guī)范層面上看,刑事法律規(guī)范具有獨(dú)立而完整的體系。與行政監(jiān)管規(guī)定、經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范、民商事法律規(guī)范相比較而言,刑事法律規(guī)范是并行獨(dú)立存在的規(guī)范體系。既然刑事法律規(guī)范是企業(yè)合規(guī)所需要重點(diǎn)考察的規(guī)范依據(jù),那么便可以說存在刑事規(guī)范方面的企業(yè)合規(guī),即刑事合規(guī)。從動態(tài)的評價(jià)上看,企業(yè)及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為是否違法違規(guī)的評價(jià)過程,不僅需要參照行政監(jiān)管規(guī)定,也需要參照刑事法律規(guī)定。盡管在歐美企業(yè)合規(guī)評價(jià)中,很多時(shí)候合規(guī)評價(jià)主要是參照行政監(jiān)管規(guī)定,但是真正對企業(yè)造成致命打擊的仍然是刑事法規(guī)。比如美國的《反海外腐敗法》,所要做的反腐敗調(diào)查,其實(shí)是刑事法律評價(jià)的過程。因此,完全可以將這個(gè)依據(jù)刑事法律規(guī)范的合規(guī)評價(jià)過程稱之為刑事合規(guī)。
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