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首席刑事律師-王平聚
清華大學博士
深圳大學市委黨校刑法教授
深圳福田區第三屆政協委員
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  • 刑事案件的管轄

    時間:2017-08-16 17:07:05 瀏覽:
    導讀: 在了解了以上情況后,首先應當確定對犯罪嫌疑人采取羈押強制措施的公安機關或檢察機關是否享有此案的管轄權。因為此案歸哪個公安機關或檢察

    在了解了以上情況后,首先應當確定對犯罪嫌疑人采取羈押強制措施的公安機關或檢察機關是否享有此案的管轄權。因為此案歸哪個公安機關或檢察機關管轄,將直接決定犯罪嫌疑人的實際羈押地點(看守所)。一般情況下,在我國,公安機關都是有相對應的羈押場所,例如:如果一個案件由深圳市南山公安分局管轄,那么犯罪嫌疑人一般就會被羈押在南山區區看守所,以后該犯罪嫌疑人也就由南山區人民檢察院提起公訴,由南山區人民法院審理并判決(如果是重大刑事案件才會由深圳市人民檢察院提起公訴,深圳市中級人民法院審理并判決。),當然也基本上決定了犯罪嫌疑人如果被判刑后勞動改造的監獄。

    同時,雖然我國沒有賦予各高級人民法院司法解釋權,但由于刑事案件非常復雜,各省(市、自治區)為使轄區內同一犯罪的量刑有一定大致的標準,故各省(市、自治區)之間還是需要、同時也會出臺一些適用于全省(市、自治區)的處理意見,故很多省份高級人民法院的刑事審判庭會出一些會議紀要或處理意見,以指導全省的刑事審判工作。但各省之間有時對同一罪名下犯罪的量刑是有顯著區別的。

    故如果有可能,還是應當盡量爭取使犯罪嫌疑人的案件在最有利他本人的省份羈押并受審。

    以下簡單地介紹一下,關于刑事案件管轄的規定:

    按照刑事訴訟法對刑事案件管轄分工的規定,除貪污賄賂犯罪,國家機關工作人員的瀆職犯罪,國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪,監管人員毆打、體罰虐待被監管人的犯罪、軍人違反職責的犯罪,經省級以上人民檢察院批準的國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件,以及自訴案件以外,其他刑事案件由公安機關管轄。

    對人民法院直接受理的被害人有證據證明的刑事案件,因證據不足駁回自訴,可以由公安機關受理并移交的,公安機關應當受理。

    刑事案件由犯罪地的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。

    幾個公安機關都有權管轄的刑事案件,由最初受理的公安機關管轄。必要時,可以由主要犯罪地的公安機關管轄。

    對管轄不明確的刑事案件,可以由有關公安機關協商確定管轄。

    對管轄有爭議或者情況特殊的刑事案件,可以由共同的上級公安機關指定管轄。

    縣級公安機關負責偵查發生在本轄區內的刑事案件;地(市)級以上公安機關負責重大涉外犯罪、重大經濟犯罪、重大集團犯罪和下級公安機關偵破有困難的重大刑事案件的偵查。

    公安機關內部對刑事案件的管轄,按照刑事偵查機構的設置及其職責分工確定。

    鐵路、交通、民航系統的機關、廠、段、院、校、所、隊、工區等單位發生的刑事案件,車站、港口、碼頭、機場工作區域內和列車、輪船、民航飛機內發生的刑事案件,鐵路建設施工工地發生的刑事案件,鐵路沿線、水運航線發生的盜竊或者破壞鐵路、水運、通訊、電力線路和其他重要設施的刑事案件,以及內部職工在鐵路、交通線上執行任務中發生的案件,分別由發案地鐵路、交通、民航公安機關管轄。

    林業系統的公安機關負責其轄區內的盜伐、濫伐林木、危害陸生野生動物和珍稀植物等刑事案件的偵查;大面積林區的林業公安機關還負責轄區內其他刑事案件的偵查。未建立專門林業公安機關的,由所在地公安機關管轄。

    公安機關偵查的刑事案件涉及人民檢察院管轄的案件時,應當將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。涉嫌主罪屬于公安機關管轄的,由公安機關為主偵查;涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的,公安機關予以配合。

    公安機關和軍隊互涉刑事案件的管轄分工如下:

    (一)軍人在地方作案的,當地公安機關應當及時移交軍隊保衛部門偵查。

    (二)地方人員在軍隊營區作案的,由軍隊保衛部門移交公安機關偵查。

    (三)軍人與地方人員共同在軍隊營區作案的,以軍隊保衛部門為主組織偵查,公安機關配合;共同在地方作案的,以公安機關為主組織偵查,軍隊保衛部門配合。

    (四)現役軍人入伍前在地方作案,依法應當追究刑事責任的,由公安機關偵查,軍隊保衛部門配合。

    (五)軍人退出現役后,發現其在服役期間在軍隊營區作案,依法應當追究刑事責任的,由軍隊保衛部門偵查,公安機關配合。

    (六)軍人退出現役后,在離隊途中作案的,以及已經批準入伍尚未與軍隊辦理交接手續的新兵犯罪的,由公安機關偵查。

    (七)屬于地方人武部門管理的民兵武器倉庫和軍隊移交或者出租、出借給地方單位使用的軍隊營房、營院、倉庫、機場、碼頭,以及軍隊和地方人員混居的軍隊宿舍區發生的非侵害軍事利益和軍人權益的案件,由公安機關偵查,軍隊保衛部門配合。

    (八)軍隊在工商行政管理部門登記注冊,實行企業化經營管理的公司、廠礦、賓館、飯店、影劇院,以及軍隊和地方合資經營的企業發生的案件,由公安機關偵查,軍隊保衛部門配合。

    辦理公安機關和軍隊互涉的刑事案件,公安機關和有關軍隊保衛部門應當及時互通情況,加強協作、密切配合;對管轄有爭議的案件,應當共同研究協商,必要時可由雙方的上級機關協調解決。

    本條所稱的“軍人”,是指現役軍人、軍隊在編職工以及由軍隊管理的離、退休人員。

    公安機關和武裝警察部隊互涉刑事案件的管轄分工依照公安機關和軍隊互涉刑事案件的管轄分工的原則辦理。

    列入武裝警察部隊序列的公安邊防、消防、警衛部門,以及武警黃金、交通、水電、森林部隊人員的犯罪案件,由公安機關管轄。



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