近日，廣東省深圳市南山區(qū)人民法院“推行速審速裁司法服務(wù)提升案審效率”項(xiàng)目成功入選深圳市“兩建”2017年十大最具影響力工作評(píng)選項(xiàng)目。

伴隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾的司法需求日益多元，法院案件總量持續(xù)大幅上升，長期保持高位運(yùn)行。如何破解“案多人少”矛盾，滿足人民群眾公正需求，成為法院的當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，廣東省深圳市南山區(qū)人民法院積極推進(jìn)“繁簡分流簡案快辦”機(jī)制改革，開辟一條高效、快捷、低成本的糾紛解決路徑，既扣中了“案多人少”的司法難點(diǎn)，又契合了“便捷訴訟”的群眾盼點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，該院16名速裁法官受理訴訟案件13279件，占全院收案數(shù)的55.75%，結(jié)案9636件，占全院結(jié)案數(shù)的49.23%。

牽準(zhǔn)“牛鼻子”專業(yè)化審判周期短

據(jù)介紹，2012年南山法院收案13991件，2016年上升至26175件，增幅87.1％，法官人均結(jié)案2012年174件，2016年上升至350件，增幅101.1%，案件受理數(shù)逐年快速增長。有些事實(shí)清楚、利益紛爭不大的簡單案件，兩三個(gè)月之后才能開庭，審判周期過長。

要縮短審判周期，提高審判速度，首先要完善制度設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)人、案優(yōu)化配置。南山法院結(jié)合審執(zhí)工作實(shí)踐，綜合考量各方面等因素，制定適合速裁、快執(zhí)的各類簡單案件的界定標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。

據(jù)介紹，南山法院選派16名法官從事速裁工作，以法官、助理1:1或1:2的配置模式配齊配強(qiáng)速裁力量。設(shè)置速裁案件辦案任務(wù)指標(biāo)，明確民商事速裁部門的當(dāng)庭宣判率達(dá)到50%以上，當(dāng)庭宣判率和十日內(nèi)定期宣判率合計(jì)不低于70%，刑事速裁當(dāng)庭宣判率不低于80%。民商事案件速裁法官平均每人每月辦結(jié)案件50件，刑事案件速裁法官平均每人每月辦結(jié)案件55件，全院全年通過速裁機(jī)制辦理的案件數(shù)占全年收案總數(shù)的一半以上。

駛?cè)搿翱燔嚨馈?/span>集約化運(yùn)行質(zhì)效高

由于速裁案件牽涉的是民生大事。在運(yùn)行機(jī)制上，南山法院突出“集約”和“簡化”，讓簡單案件的辦理進(jìn)入快車道，最大限度提升辦案效率，給予人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

如“昨天開庭，今天就履行了，整個(gè)訴訟過程，立案、排期、開庭，一切從快從速，法官當(dāng)庭宣判。南山法院的“快”，在于它全流程標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。案件分流標(biāo)準(zhǔn)化，建立“案由+要素”智能識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，制定《簡案快審工作流程》，實(shí)行“門診式”、“要素式”庭審，采用令狀式、要素式、表格式等裁判文書，推行簡便靈活的送達(dá)方式，統(tǒng)一排期開庭，集中時(shí)間多案同審、多案連審。在立案大廳開辟快執(zhí)案件“綠色通道”，采取“五查前置”辦案機(jī)制，民商事案件在各自團(tuán)隊(duì)內(nèi)完成送達(dá)及財(cái)產(chǎn)保全工作，確保全流程、全環(huán)節(jié)無縫銜接。試行“止?fàn)?/span>24小時(shí)”制度和預(yù)約審理制度，對于立案當(dāng)天雙方到場的速裁案件，要求實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天立案、當(dāng)天移送、當(dāng)庭調(diào)解或宣判、當(dāng)天制作裁判文書、當(dāng)天履行”。

推行“立案調(diào)查令”制度，當(dāng)事人因客觀原因無法取得立案階段所需要的證據(jù)，由法院授權(quán)當(dāng)事人的代理律師或者基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行調(diào)查取證，減少審理環(huán)節(jié)中的因信息不全導(dǎo)致的諸如送達(dá)困難、追加當(dāng)事人、多次舉證質(zhì)證等問題，節(jié)約司法資源，提高司法效率。

建立速裁與訴調(diào)對接相結(jié)合的工作機(jī)制，充分利用深圳市保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)中心、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等第三方部門或機(jī)構(gòu)的調(diào)解力量與人力資源，將篩選后的案件分門別類地導(dǎo)入前述機(jī)構(gòu)進(jìn)行訴前聯(lián)調(diào)，力爭將矛盾化解在訴前。

跑出“加速度”信息化驅(qū)動(dòng)維權(quán)快

據(jù)了解，南山法院為速裁工作插上信息化的翅膀，使簡單案件的辦理更加“短平快”。首創(chuàng)“案件流轉(zhuǎn)智能管理系統(tǒng)”微信小程序，實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)對案件的審限預(yù)警和催辦，為考核問責(zé)提供數(shù)據(jù)支持，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。同時(shí)推行上訴案件EMS移送新模式，借助EMS郵政公司外包服務(wù)，有效解決上訴案件移送時(shí)間長、材料易遺漏、流轉(zhuǎn)程序復(fù)雜等困難，上訴案卷“即到即裝即送”。

據(jù)悉，南山法院率先開展庭審智能速錄試點(diǎn)工作，利用語音識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)庭審語音同步轉(zhuǎn)化為文字并生成庭審筆錄，大幅度提高庭審效率。在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)刑事案件法院、檢察院、看守所三地視頻開庭，庭審過程全程錄音錄像，并刻錄光盤歸檔附卷。今年以來，簡易刑事案件視頻開庭率95%以上，平均辦案周期由20天縮短至5天。

南山法院還進(jìn)一步整合速裁力量和資源，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段，結(jié)合多元化糾紛解決機(jī)制，探索打造“速裁+訴調(diào)對接+智慧審判”的新型“民商事案件速裁中心”，可為當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上審判等司法服務(wù)。

                                           來源：法制日報(bào)——法制網(wǎng)

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