最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》的通知

（公通字[1999]59號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，人民檢察院，公安廳、局，國家安全廳、局，解放軍軍事法院、軍事檢察院：

　　為了嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》，正確適用取保候?qū)彛鉀Q政法各部門在適用取保候?qū)忂^程中，尤其是涉及相互銜接配合、監(jiān)督制約等方面存在的問題，根據(jù)《刑事訴訟法》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部制定了《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　各地執(zhí)行中遇到的問題，請分別報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部。

1999年8月4日

最高人民法院　最高人民檢察院　公安部　國家安全部

關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定

　　第一條　為了嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法，保證正確適用取保候?qū)彛鶕?jù)刑事訴訟法和有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽模晒矙C(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)案件的具體情況依法作出決定。

　　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。國家安全機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽模约叭嗣駲z察院、人民法院在辦理國家安全機(jī)關(guān)移送的犯罪案件時決定取保候?qū)彽模蓢野踩珯C(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　第三條　對犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模坏弥兄箤Π讣膫刹椤⑵鹪V和審理。嚴(yán)禁以取保候?qū)徸兿喾趴v犯罪。

　　第四條　對犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。

　　對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模坏猛瑫r使用保證人保證和保證金保證。

　　第五條　采取保證金形式取保候?qū)彽模ＷC金的起點數(shù)額為一千元。

　　決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證被取保候?qū)徣瞬惶颖堋⒉环恋K刑事訴訟活動為原則，綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人的社會危險性，案件的情節(jié)、性質(zhì)，可能判處刑罰的輕重，犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，確定收取保證金的數(shù)額。

　　第六條　取保候?qū)彵ＷC金由縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)統(tǒng)一收取和管理。沒收保證金的決定、退還保證金的決定、對保證人的罰款決定等，應(yīng)當(dāng)由縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)作出。

　　第七條　縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專戶，委托銀行代為收取和保管保證金，并將指定銀行的名稱通知人民檢察院、人民法院。

　　保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納。

　　第八條　決定機(jī)關(guān)作出取保候?qū)徥杖”ＷC金的決定后，應(yīng)當(dāng)及時將《取保候?qū)彌Q定書》送達(dá)被取保候?qū)徣撕蜑槠涮峁┍ＷC金的單位或者個人，責(zé)令其向執(zhí)行機(jī)關(guān)指定的銀行一次性交納保證金。

　　決定機(jī)關(guān)核實保證金已經(jīng)交納到執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的憑證后，應(yīng)當(dāng)將《取保候?qū)彌Q定書》、《取保候?qū)張?zhí)行通知書》和銀行出具的收款憑證及其他有關(guān)材料一并送交執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　第九條　執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行取保候?qū)彆r，應(yīng)當(dāng)告知被取保候?qū)徣吮仨氉袷匦淌略V訟法第五十六條的規(guī)定及其違反規(guī)定，或者在取保候?qū)徠陂g重新犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。

　　第十條　被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)沒收保證金的，由縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)作出沒收部分或者全部保證金的決定，并通知決定機(jī)關(guān)；對需要變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)同時提出變更強(qiáng)制措施的意見，連同有關(guān)材料一并送交決定機(jī)關(guān)。

　　第十一條　決定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)沒收保證金的，應(yīng)當(dāng)提出沒收部分或者全部保證金的書面意見，連同有關(guān)材料一并送交縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)。縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定機(jī)關(guān)的意見，及時作出沒收保證金的決定，并通知決定機(jī)關(guān)。

　　第十二條　被取保候?qū)徣藳]有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新犯罪被司法機(jī)關(guān)立案偵查的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其交納的保證金，待人民法院判決生效后，決定是否沒收保證金。對故意重新犯罪的，應(yīng)當(dāng)沒收保證金；對過失重新犯罪或者不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)退還保證金。

　　第十三條　決定機(jī)關(guān)收到執(zhí)行機(jī)關(guān)已沒收保證金的書面通知，或者變更強(qiáng)制措施的意見后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出變更強(qiáng)制措施或者責(zé)令犯罪嫌疑人重新交納保證金、提出保證人的決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　決定重新交納保證金的程序，適用本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

　　第十四條　執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被取保候?qū)徣诵紱]收保證金的決定，并告知其如不服本決定，可以在收到《沒收保證金決定書》后的五日以內(nèi)，向執(zhí)行機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)核一次。上一級主管機(jī)關(guān)收到復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出復(fù)核決定。

　　第十五條　沒收保證金的決定已過復(fù)核申請期限或者經(jīng)復(fù)核后決定沒收保證金的，縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知銀行按照國家的有關(guān)規(guī)定上繳國庫。

　　第十六條　采取保證人形式取保候?qū)彽模蝗”：驅(qū)徣诉`反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，保證人未及時報告的，經(jīng)查證屬實后，由縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)對保證人處一千元以上二萬元以下罰款，并將有關(guān)情況及時通知決定機(jī)關(guān)。

　　第十七條　執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向保證人宣布罰款決定，并告知其如不服本決定，可以在收到《對保證人罰款決定書》后的五日以內(nèi)，向執(zhí)行機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)核一次。上一級主管機(jī)關(guān)收到復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出復(fù)核決定。

　　第十八條　沒收取保候?qū)彵ＷC金和對保證人罰款均系刑事司法行為，不能提起行政訴訟。當(dāng)事人如不服復(fù)核決定，可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。

　　第十九條　采取保證人形式取保候?qū)彽模瑘?zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)保證人喪失了擔(dān)保條件時，應(yīng)當(dāng)書面通知決定機(jī)關(guān)。

　　決定機(jī)關(guān)收到執(zhí)行機(jī)關(guān)的書面通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰ＷC人或者交納保證金，或者作出變更強(qiáng)制措施的決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　第二十條　取保候?qū)徏磳⒌狡诘模瑘?zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書面通知決定機(jī)關(guān)，由決定機(jī)關(guān)作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施的決定，并于期限屆滿前書面通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　執(zhí)行機(jī)關(guān)收到?jīng)Q定機(jī)關(guān)的《解除取保候?qū)彌Q定書》或者變更強(qiáng)制措施的通知后，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時通知決定機(jī)關(guān)。

　　第二十一條　被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g沒有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，也沒有故意重新犯罪的，在解除取保候?qū)彙⒆兏鼜?qiáng)制措施或者執(zhí)行刑罰的同時，縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《退還保證金決定書》，通知銀行如數(shù)退還保證金，并書面通知決定機(jī)關(guān)。

　　執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向被取保候?qū)徣诵纪诉€保證金的決定，并書面通知其到銀行領(lǐng)取退還的保證金。

　　第二十二條　在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽模讣扑椭翆彶槠鹪V或者審判階段時，如果需要繼續(xù)取保候?qū)彛蛘咝枰兏ＷC方式或強(qiáng)制措施的，受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)和移送案件的機(jī)關(guān)。

　　受案機(jī)關(guān)決定繼續(xù)取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)重新作出取保候?qū)彌Q定。對繼續(xù)采取保證金方式取保候?qū)彽模瓌t上不變更保證金數(shù)額，不再重新收取保證金。

　　取保候?qū)徠谙藜磳脻M，受案機(jī)關(guān)仍未作出繼續(xù)取保候?qū)彙⒆兏ＷC方式或者變更強(qiáng)制措施決定的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書面通知受案機(jī)關(guān)。受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原取保候?qū)徠谙迣脻M前作出決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)和移送案件的機(jī)關(guān)。

　　第二十三條　原決定機(jī)關(guān)收到受案機(jī)關(guān)作出的變更強(qiáng)制措施決定后，應(yīng)當(dāng)立即解除原取保候?qū)彛ⅰ督獬”：驅(qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣匪瓦_(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時書面通知被取保候?qū)徣恕⒈ＷC人；受案機(jī)關(guān)作出繼續(xù)取保候?qū)徎蛘咦兏ＷC方式?jīng)Q定的，原取保候?qū)徸詣咏獬辉俎k理解除手續(xù)。

　　第二十四條　被告人被取保候?qū)彽模嗣穹ㄔ簺Q定開庭審理時，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定傳喚被告人，同時通知取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)。

　　第二十五條　對被取保候?qū)徣伺刑幜P金或者沒收財產(chǎn)的判決生效后，依法應(yīng)當(dāng)解除取保候?qū)彛诉€保證金的，如果保證金屬于其個人財產(chǎn)，人民法院可以書面通知執(zhí)行機(jī)關(guān)將保證金移交人民法院執(zhí)行刑罰，但剩余部分應(yīng)當(dāng)退還被取保候?qū)徣恕?/span>

　　第二十六條　保證金的收取、管理和沒收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定和國家的財經(jīng)管理制度執(zhí)行，任何單位和個人不得截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。對違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　司法機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，擅自收取、沒收或者退還取保候?qū)彵ＷC金的，依照有關(guān)法律和規(guī)定，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。