這得從2015年說起。河南永城芒碭山，西漢梁王墓葬群隱于山間，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。當(dāng)年山間發(fā)生了一起盜墓案，盜墓團(tuán)伙用炸藥爆破造成其間小南山頂達(dá)5米的盜洞。盜洞雖未觸及墓葬群，現(xiàn)場(chǎng)也沒有文物被盜。但爆破使得古墓暴露位置，給下一步保護(hù)古墓葬增加難度，由此增加了專項(xiàng)保護(hù)基金1500萬元。而在8名盜墓分子中，就有在半山腰擔(dān)任“放風(fēng)工作”的臥底警察任某。

　　3年過去了，當(dāng)年潛逃的盜墓者全部被警方抓獲，盜墓團(tuán)伙兩名頭目在2018年被法院以盜掘古墓葬罪處于11年及6年的有期徒刑后，臥底警察任某也因當(dāng)年未及時(shí)制止盜墓者的爆破行為，在2020年10月被被控涉嫌玩忽職守罪，進(jìn)而被批準(zhǔn)逮捕。

　　一個(gè)接受命令打入盜墓團(tuán)伙的“臥底“專案民警，因?yàn)閳?zhí)行任務(wù)中無法及時(shí)對(duì)7人盜墓團(tuán)伙進(jìn)行抓捕，被檢方以涉嫌玩忽職守罪逮捕，事件中的幾個(gè)事實(shí)細(xì)節(jié)顯示了檢方指控過于輕率且不公。

　　其一，當(dāng)年盜墓者有8名，而臥底的警察僅任某一人。夜黑風(fēng)高，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)安排的抓捕盜墓者時(shí)間是子夜時(shí)分，且任某被盜墓團(tuán)伙安排在半山腰為盜墓“放風(fēng)”。當(dāng)夜10點(diǎn)多盜墓者用炸藥爆破古墓，在那樣的情形之下，若要求任某以一人之力對(duì)盜墓者實(shí)施抓捕，不僅打草驚蛇，更可能生命不保。打擊犯罪，即便是警察使命所然，彼時(shí)場(chǎng)景，如此要求是不是強(qiáng)人所難?是否對(duì)其履行天命職責(zé)過于苛責(zé)?

　　其二，根據(jù)當(dāng)時(shí)永城區(qū)文物局開具的一份衡量墓穴損失的證明文書，盜墓者爆破行為造成古墓位置暴露，給文物保護(hù)工作帶來不便。為進(jìn)一步加強(qiáng)漢梁王墓群安全保衛(wèi)工作，文物局特申請(qǐng)專項(xiàng)基金1500萬元，實(shí)際到賬1000萬元。按照檢方意見，這個(gè)損失應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為玩忽職守罪中的“重大損失”，因此本案符合刑法玩忽職守罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而啟動(dòng)對(duì)臥底警察的刑事追責(zé)。

　　誠然，法律規(guī)定的玩忽職守罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，從而導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。從本罪的犯罪構(gòu)成要件可知，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國家利益遭受重大損失是構(gòu)成玩忽職守罪的客觀要求。但若檢方僅以一個(gè)客觀損失結(jié)果，不結(jié)合案發(fā)時(shí)復(fù)雜特殊的實(shí)際情況，來倒推行為人有放縱犯罪繼而造成國家重大損失的主觀罪過，是否違反了認(rèn)定犯罪須遵循主客觀一致的原則?是否有客觀歸罪的嫌疑?

　　根據(jù)網(wǎng)上披露的公安機(jī)關(guān)當(dāng)年的匯報(bào)材料及上述疑惑之處看，難于確認(rèn)警察任某及派出所所長(zhǎng)存在不負(fù)責(zé)任的行為。若強(qiáng)行認(rèn)定臥底專案干警的行為屬于法律意義上的“玩忽職守”，認(rèn)定其玩忽職守與古墓葬被盜之間存在因果關(guān)系，進(jìn)而指控兩人涉嫌玩忽職守罪，顯得辦案檢方的指控輕率而不公。